河北临西县:优先从快帮扶贫困户就业

健康扶贫优先从快针对外出打工的贫困人口 ，临西县加快推进免费体检服务
，开通免费体检通道，分批次进行肺部扫描等9项筛查 。贫困劳动力可凭“体检合格证明 ”尽快出行 ，顺利进入用工单位
。近来，已为401名外出务工人员提供免费体检
，其中贫困劳动力132人。

就业带动效果显著临西县通过多种方式建成“三型
”小微企业150多家，包括引导致富能人带头干、扶持贫困户合伙办 、招引外商投资建等 。这些小微企业的发展 ，带动了2余万农村剩余劳动力在家门口就业。不仅为当地居民提供了稳定的收入来源
，还促进了农村经济的发展，减少了人口外流 ，有利于乡村的稳定和繁荣
。

如何推进农村疫情防控和脱贫攻坚工作?【国务院联防联控机制权威发布会系...

中央财政专项扶贫资金已拨付1136亿元
，加快资金拨付进度，确保资金尽快到位 ，保障脱贫攻坚任务顺利完成。降低疫情对产业扶贫的影响建立扶贫产业调度机制：农业农村部会同国务院扶贫办建立调度机制
，指导贫困地区加快恢复农业生产秩序，推进带贫主体复工复产 ，组织流通企业
、电商平台、批发市场帮助销售贫困地区农产品 。

【迈好第一步见到新气象】加快打造新发展格局战略支点
。国务院联防联控机制印发《通知》进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作。深化标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐 。四集电视专题片《正风反腐就在身边》即将播出
。国务院联防联控机制发布会介绍当前疫情以及春节前后疫情防控有关情况。

国务院联防联控机制于2月11日15时召开新闻发布会
，介绍加强农村疫情防控有关情况，一块儿来关注这六大问题 当前农村防控的重点是什么？农村现在防控的重点还是在防 ，对农村来说，由于基层医疗卫生机构医疗服务能力相对薄弱
，所以防是重中之重，就是要“外防输入 ，内防扩散”
，这是重点 。

2)你认为此次疫情对脱贫攻坚是否有影响,影响都在哪些方面?

〖壹〗 、延缓了扶贫项目的建设进度
。受疫情影响，一些扶贫项目不能按计划开工 ，处于停工或开工不足状态
，建设进度被延缓。影响了贫困劳动力外出就业 。疫情防控期间，一些贫困劳动力滞留在家 ，不能外出务工就业
。世界疫情蔓延
，出口产业受到较大冲击，而在这些产业就业的人员 ，不少来自贫困地区以及贫困和低收入家庭。

〖贰〗、影响外出务工 。贫困地区产业发展普遍滞后
，产业基础相对薄弱，贫困群众增收的重要渠道是外出务工。截至2019年底 ，全省已脱贫的131万户557万人中，务工收入占总收入50%以上的贫困户共有93万户
，占71%，受疫情影响 ，不少企业和项目不能开工或开工较晚
。

〖叁〗
、疫情带来的脱贫攻坚新挑战脱贫成效巩固受影响：县域经济运转困难、地方财政紧张
，整体脱贫成果的巩固面临压力。产业扶贫受阻：交通管制导致部分扶贫产品（如农产品）销售不畅，农业合作社运营受限 。项目进度延迟：用工条件不足使工程类项目推进缓慢 ，部分项目被迫延后
。

〖肆〗 、特色扶贫产业发展受阻：疫情还影响了特色扶贫产业的发展
，民族地区增收创收能力降低，滞缓脱贫进程。特色扶贫产业是贫困地区脱贫的重要支撑 ，其发展受阻将直接影响脱贫攻坚的成效 。应对措施 为克服疫情对脱贫攻坚的影响
，必须采取有力措施，确保脱贫攻坚任务如期完成
。

〖伍〗
、加剧社会不平等：疫情使世界更加割裂 ，体现在性别、地域 、阶层和财富等方面不平等的加剧。例如
，女性在非正式行业工作比例高，得到政府支持机会少 ，受疫情冲击更大 。干扰常规疫苗接种：疫情严重干扰了常规疫苗接种流程，儿童免疫接种覆盖率跌回上世纪90年代水平
，25周内25年来的进展付之一炬
。

加大对贫困人口、低保人员和失业人员的保障力度

国务院常务会议部署从就业 、低保
、失业保障三方面加大对贫困人口、低保人员和失业人员的帮扶保障力度，同时出台金融与房租支持政策缓解小微企业压力 ，具体措施如下：针对贫困人口的帮扶措施就业支持国家重大项目建设优先安排贫困劳动力务工
，扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，劳务报酬比例从10%提高至15%。

保障对象 “三保障 ”政策主要针对的是城乡贫困人口 、失业人员和低保对象 。这些人群在生活中面临诸多困难 ，需要政府的特别关注和扶持
。保障内容 保障内容涵盖了食品
、住房、医疗 、教育等多个方面。政府通过提供这些基本保障
，旨在满足这些人群的基本生活需求，提高他们的生活质量 。

开展农村贫困人口大病专项救治活动。提高失能半失能特困人员的集中供养比例 ，将符合特困人员救助供养有关规定的残疾人纳入救助供养范围
。统筹推进农村留守儿童和困境儿童保障工作
，改善孤儿和贫困残疾儿童等群体的保障条件。鼓励有条件的地方合理提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准 。

医疗保险：贫困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政给予补贴
。这有助于减轻贫困人口的医疗负担 ，提高他们的医疗保障水平。工伤保险：对于用工方式灵活、流动性大
、建档立卡农村贫困劳动力相对集中的行业
，探索按项目等方式参加工伤保险，以保障贫困劳动力的工伤权益 。

事实无人供养照料贫困人员的照料：借鉴农村特困人员分散供养模式 ，对于建档立卡贫困人口、低保对象中事实无人供养照料的贫困人员，采取政府购买服务的方式
，委托近邻 、旁系亲属等给予照料
。

持续为脱贫人口
、农村低收入人口、残疾人等提供分类就业帮扶，巩固脱贫成果。重点人群退税补贴政策政策目的：解决国家重点人群的就业问题 ，同时鼓励企业吸纳这些群体 。重点人群范围：建档立卡的贫困人口 、登记失业超过半年的人员
、零就业家庭中的失业人员、毕业年度内的高校毕业生
。

国务院扶贫办:鼓励重点企业优先招用贫困劳动力,招聘后将给予一次性补贴...

国务院扶贫办和人社部为降低疫情对扶贫的影响 、增加农民收入
，出台了鼓励重点企业优先招用贫困劳动力的措施，具体为要求安全有序组织贫困劳动力返程返岗就业 ，促进就地就近就业
，对于优先招用符合条件贫困劳动力的重点企业，将给予一次性吸纳就业补贴。

和人力资源社会保障部出台帮助贫困户就业增收措施 ，安全有序组织贫困劳动力返程返岗就业
，促进就地就近就业，鼓励重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力 ，并给予一次性吸纳就业补贴 。发挥东西部扶贫协作机制作用
，已有一百万贫困家庭劳动力通过跨省务工“点对点”接送实现返岗就业
。

补贴到账：审核通过后，补贴资金将划拨至企业账户 ，通常需1-3个月完成全流程。政策意义与影响降低企业用工成本：通过退税补贴，企业实际支付的人力成本显著降低
，尤其对劳动密集型行业（如制造业
、服务业）帮助明显 。促进重点群体就业：政策鼓励企业优先招用脱贫人口、失业人员等群体，助力社会稳定与乡村振兴。

补贴金额与计算方式补贴标准：650元/人/月 ，即7800元/人/年
，最长可享受3年，比较高每人补贴23400元
。企业示例：若企业有100人符合条件 ，可获补贴234万元。扣减税种：补贴依次扣减增值税 、城市维护建设税
、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠 。

重点解决“三保障
”和饮水安全方面存在的突出问题
，做好易地扶贫搬迁后续扶持等工作
。组织民营企业和社会组织结对帮扶贫困村，确保如期完成剩余脱贫攻坚任务。

补贴优惠 补贴标准：国家对招用建档立卡贫困人口等重点人群的企业 ，给予定额标准为每人每年6000元的补贴
，比较高可上浮30%，即每人每年比较高7800元 。补贴一次性可发放三年 ，比较高可达23400元/人
。享受主体 建档立卡贫困人口：纳入全国扶贫开发信息系统的贫困人口。

国务院扶贫开发领导小组纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题

国务院扶贫开发领导小组为纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题
，采取了以下针对性措施：解决贫困群众外出务工难题 组织有序返岗与外出务工：抓住重大项目建设和企业复工复产时机，摸清贫困劳动力基本情况 ，按照“分批有序错峰”要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工
，尤其做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作 。

脱贫攻坚目标任务与进度保持不变国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富明确表示，脱贫攻坚的三大核心目标未因疫情调整：目标任务不变：决不因疫情留下“锅底 ” ，确保所有贫困县 、贫困村、贫困人口如期脱贫
。扶贫标准不变：现行标准既不降低（避免返贫风险）
，也不拔高（防止过度保障），确保脱贫质量。

下一步脱贫攻坚将采取的四项措施如下：强化挂牌督战认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》 。对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多
、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战
。督促7个省（区）落实好实施方案 ，督促县、村落实好作战方案。

在“两不愁
”方面
，不愁吃 、不愁穿问题总体不大，但是贫困人口的饮水安全还面临着一些突出问题 ，要重点解决 。